El exministro de Justicia Rodolfo Barra sostuvo que, tras la reforma constitucional de 2021, el período iniciado en 2023 debe considerarse como el “primer mandato” bajo la nueva normativa.
El exministro de Justicia de la Nación y exprocurador del Tesoro, Rodolfo Barra, aseguró que el gobernador Gustavo Sáenz se encuentra constitucionalmente facultado para competir por un nuevo mandato en 2027, de acuerdo con la interpretación jurídica derivada de la reforma constitucional de Salta en 2021.
Barra recordó que dicha reforma fijó un límite de dos mandatos consecutivos, pero no incorporó una cláusula transitoria que precisara si el período en curso quedaba alcanzado por la nueva regulación. Para el jurista, esa ausencia fue deliberada: “El silencio también puede ser afirmativo. No puede presumirse una omisión involuntaria del constituyente”, señaló.
Bajo este criterio, explicó que la vigencia plena de la nueva Constitución comienza con el período inmediatamente posterior a su sanción, es decir, el iniciado en 2023. “Ese es el primer mandato conforme a la nueva Constitución. Por lo tanto, el período 2027-2031 sería el segundo mandato habilitado por la norma”, afirmó.
El exfuncionario repasó además precedentes de otras provincias y de la Constitución Nacional, donde las transiciones entre sistemas de mandatos fueron acompañadas por cláusulas explícitas, algo que —subrayó— no ocurrió en Salta. “No se quiso establecer un sistema de transición. La nueva Constitución se aplica desde el mandato siguiente”, enfatizó.
Barra añadió que los estándares internacionales en derechos humanos, incorporados a la Constitución Nacional desde 1994, refuerzan la postura que favorece el derecho a ser elegido. Mencionó el artículo 23 de la Convención Americana, que permite limitar candidaturas solo por criterios objetivos como edad, nacionalidad, residencia o condena penal. “Las restricciones deben ser excepcionales y siempre respetando el derecho electoral pasivo”, sostuvo.
Consultado sobre un eventual debate judicial, anticipó que la cuestión podría llegar a los tribunales si Sáenz decide postularse nuevamente. Sin embargo, consideró que una revisión a nivel nacional solo sería posible ante una afectación al sistema republicano. “La Corte solo interviene ante reelecciones indefinidas. Este no es el caso”, remarcó.
Finalmente, destacó que la Corte de Justicia de Salta ya expresó una postura preliminar en la misma línea, aunque recordó que la última palabra dependerá de los pasos políticos y judiciales por venir. “Primero está la decisión del interesado y, después, el voto del pueblo, que es soberano”, concluyó.
