Entre el anuncio del paquete de medidas económicas, Luis Caputo sostuvo que se reducirán “al mínimo” y añadió que se trata de “recursos que, lamentablemente, en nuestra historia reciente se han usado como moneda de cambio para intercambiar favores políticos”.
Las transferencias no automáticas o discrecionales son aquellas que el Ejecutivo nacional gira a las provincias, sin estar regladas por normativas y mecanismos distributivos reglados como ocurre con la Coparticipación Federal de Impuestos, y otras normas especiales como compensaciones o consensos fiscales. Estas últimas deben pasar por el Congreso para ser modificadas, mientras que las discrecionales se manejan directo desde el Ejecutivo.
Sin embargo, no se trata solo de acuerdo y favoritismos políticos entre el oficialismo nacional y provincial; o pactos para conseguir votaciones en el Congreso. Si no que los fondos discrecionales se utilizan ante circunstancias coyunturales, como emergencias fiscales o financieras en las arcas provinciales, necesidades de financiamiento para obras o servicios o asistencias por catástrofes naturales.
Si bien no se «quitarán» del todo dichas partidas, sino que se «reducirá al mínimo», sin este tipo de aporte extraordinario de parte de Nación, podrían peligrar los pagos de los salarios de empleados públicos y docentes. En el último anuncio de Sergio Massa como ministro de Economía, tras la derrota electoral, fue la reunión con los gobernadores para asegurarles las transferencias para el pago de salarios.
Massa explicó que los fondos saldrían de una deuda actualizada del Consenso Fiscal del 2018 y, otra parte, del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), o sea, una transferencia discrecional, que Caputo anunció se van a «reducir al mínimo».
